Kojim institucijama i na koji način možete prijaviti nepravilnosti u radu udruge?
POSLOVANJE UDRUGE
U radu svake udruge moguće je da se dogode različite nepravilnosti. Stoga je dobro znati u kojim slučajevima, kome i na koji način možete prijaviti određene nepravilnosti.
Prijava nepravilnosti u slučaju povrede statuta ili drugog općeg akta udruge
Sukladno članku 42. Zakona o udrugama, smatra li član udruge da je udruga povrijedila statut ili drugi opći akt udruge, ovlašten je na to upozoriti statutom određeno tijelo udruge. To je Skupština ako statutom nije određeno nadležno tijelo. Može zahtijevati da se nepravilnosti otklone.
Ako se upozorenje ne razmotri u roku od 30 dana od dana dostavljenog pisanog zahtjeva i po zahtjevu ne postupi. Odnosno, ako se u tom roku ne sazove nadležno tijelo ili skupština a nepravilnosti se ne otklone u daljnjem roku od 30 dana, član može podnijeti tužbu općinskom sudu . Nadležnom prema sjedištu udruge. Radi zaštite svojih prava propisanih statutom udruge.
Prijava nepravilnosti u radu udruge
Nadležnim upravnim tijelima u županijama. Odnosno gradskom uredu za opću upravu u Zagrebu. Nadležnima prema sjedištu udruge, u svrhu provedbe inspekcijskog nadzora, prijavljuju se sljedeće moguće nepravilnosti u radu udruge.
Ne prijavljuje promjene statuta, naziva, adrese sjedišta, izbor osoba ovlaštenih za zastupanje i prestanak rada.
Rabi u pravnom prometu podatke o promjenama, odnosno postupaju po promjenama prije nego što su upisane u registar udruga.
Ne rabi naziv pod kojim su upisane u registar udruga.
Ne održava sjednice skupštine i ne dostavlja zapisnike s redovnih sjednica skupštine udruge.
Ne vodi popis članova udruge na način propisan Zakonom.
Prijava nepravilnosti u obavljanju djelatnosti udruge
Ovisno o djelokrugu udruge. Sukladno posebnim propisima, nepravilnosti u obavljanju djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi osnivanja udruge te nepravilnosti u obavljanju gospodarskih djelatnosti, mogu se prijaviti na slijedećim adresama. Državnom inspektoratu. Turističkoj inspekciji – Ministarstvo turizma i sporta.
Prijave kršenja poreznih propisa, obveza fiskalizacije te narušavanja tržišnog natjecanja
Prijavljuju se Poreznoj upravi – Ministarstvo financija. Putem besplatnog telefona 0800-1001. Ili dolaskom u lokalnu ispostavu Porezne uprave. Nepravilnosti se mogu prijaviti i Carinskoj upravi također putem besplatnog telefona 0800-1222. Ili putem adrese elektroničke pošte javnost@carina.hr.
Prijava nepravilnosti u financijskom poslovanju Ministarstvu financija
Prijavljuju se nepravilnosti u financijskom poslovanju. Računovodstvenim poslovima. Predaji financijskih izvještaja,. Zakonitim pribavljanjem financijskih sredstava iz javnih i drugih izvora. Upravljanjem financijskim sredstvima te utvrđivanjem koriste li se sredstva za ostvarivanje ciljeva zbog kojih je osnovana udruga odnosno druga neprofitna organizacija.
Kontakti na koje možete prijaviti nepravilnosti:
Sektor za financijski i proračunski nadzor Veslačka ulica 4 tel: 01/4591-042, fax: 01/4591-123 e-mail: nepravilnosti@mfin.hr.
Prijava nepravilnosti u trošenju sredstava iz javnih izvora
Osim Ministarstvu financija, nepravilnosti u upravljanju financijskim sredstvima iz javnih izvora prijavljuju se i nadležnim državnim tijelima. jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Te drugim javnim institucijama koje odobravaju ta sredstva.
Prijava nepravilnosti vezanih za EU fondove
Prijavljivanje počinjenih nepravilnosti i/ili prijevara u provedbi projekata financiranih iz fondova Europske unije te sumnje na počinjenje istih može biti osobno (imenom i prezimenom). Može i uz traženje zadržavanja anonimnosti.
Svaka počinjena nepravilnost i/ili prijevara, te sumnja na počinjenje istih, moraju se prijaviti. Bez obzira na veličinu i značaj nepravilnosti i /ili prijevare. I bez obzira jesu li iste počinjene namjerno ili iz nehata.
Gdje prijaviti nepravilnost?
Sumnje na počinjenu nepravilnost i/ili prijevaru u upravljanju i provedbi, odnosno nepravilnosti i/ili prijevare u korištenju EU sredstava mogu se prijaviti.
Poštom na adresu: Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (SAFU) Ulica grada Vukovara 284 (objekt C) 10 000 Zagreb.
Adresu elektroničke pošte: nepravilnosti.eu@safu.hr Kontaktom na tel: +385 1 6042 400; fax:+385 1 6042 599 Počinjena nepravilnost i/ili prijevara te sumnja na počinjenje istih može se također prijaviti i na adresu elektorničke pošte Službe za suzbijanje nepravilnosti i prijevara.
Likvidacija udruge je postupak kojim se obračunava i dijeli imovina udruge kada su nastupili razlozi za prestanak rada.
Postupak likvidacije udruge provodi se na temelju odluke skupštine o prestanku udruge, proteku dvostruko više vremena od vremena predviđenog za održavanje redovne sjednice skupštine, na temelju pravomoćne odluke suda o ukidanju udruge te na zahtjev člana.
Zakon o udrugama ustanovio je Redoviti i Skraćeni postupak za prestanak postojanja udruge.
REDOVITI POSTUPAK ZA PRESTANAK POSTOJANJA UDRUGE
Prema Članku 48. Zakona o udrugama udruga može prestati djelovati na temelju određenih razloga:
I.) Na temelju odluke skupštine o prestanku udruge.
II.) Ako se udruga pripaja drugoj udruzi, spaja s drugom udrugom, podjeli razdvajanjem.
III.) Ako je proteklo dvostruko više vremena od vremena predviđenog za održavanje redovne sjednice skupštine, a ona nije održana.
IV.) Ako je donijeta pravomoćna odluka suda o ukidanju udruge.
I. Na temelju odluke skupštine o prestanku udruge
(likvidator je dužan nadležnom upravnom tijelu podnijeti zahtjev za upis prestanka djelovanja udruge u registar udruga u roku od osam dana od dana donošenja odluke o prestanku udruge, odnosno pokretanju stečajnog postupka). Tada udruga ulazi u likvidaciju.
Likvidator udruge je fizička ili pravna osoba koju je imenovalo nadležno tijelo udruge i koja je kao likvidator upisana u registar udruga.
Likvidator ne mora biti član udruge. Likvidator zastupa udrugu u postupku likvidacije te se otvaranjem likvidacijskog postupka upisuje u registar udruga kao osoba ovlaštena za zastupanje udruge. Do okončanja postupka likvidacije i brisanja udruge iz registra udruga.
Likvidator ne može biti osoba koja je:
pravomoćno osuđena za kazneno djelo financiranja terorizma, pranja novca, zlouporabe povjerenja u gospodarskom poslovanju. Prijevare u gospodarskom poslovanju, prouzročenja stečaja. Pogodovanja vjerovnika ili povrede obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga iz zakona kojim se uređuju kaznena djela i kaznenopravne sankcije. Ili ranije važeća kaznena djela zlouporabe stečaja i zlouporabe u postupku stečaja. I to za vrijeme dok traju pravne posljedice osude. Kao i kojoj su uvedene međunarodne mjere ograničavanja raspolaganja imovinom, dok su te mjere na snazi ili pravomoćno osuđena za kazneno djelo neke druge države.
pravomoćno osuđena za neko od kaznenih djela spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta. Na temelju zakona kojim se uređuju kaznena djela i kaznenopravne sankcije.
POSTUPAK LIKVIDACIJE UDRUGE
Donošenje odluke skupštine o prestanku udruge
Podnošenje Zahtjeva za upis prestanka djelovanja udruge.
Likvidator udruge je dužan nadležnom upravnom tijelu podnijeti zahtjev za upis prestanka djelovanja udruge u registar udruga u roku od osam dana od dana donošenja odluke o prestanku udruge.
Nadležno upravno tijelo donosi rješenje o prestanku djelovanja i pokretanju likvidacijskog postupka.
Rješenje o prestanku djelovanja i pokretanju likvidacijskog postupka sadrži:
• razloge za pokretanje postupka
• osobno ime likvidatora
• način provođenja likvidacijskog postupka
• podatke o promjeni naziva udruge, tako da se uz naziv udruge dodaje oznaka „u likvidaciji“, a što mora biti upisano u registar udruga.
Pokretanjem postupka likvidacije prestaju ovlaštenja tijela i osoba ovlaštenih za zastupanje udruge.
Likvidator je dužan provesti likvidacijski postupak u roku od 60 dana od dana primitka rješenja nadležnog upravnog tijela o otvaranju likvidacijskog postupka.
OBVEZE LIKVIDATORA U PROCESU LIKVIDACIJE UDRUGE:
U postupku likvidacije likvidator je dužan:
pribaviti iz službene evidencije Ministarstva financija – Porezne uprave potvrdu o nepostojanju duga s osnove javnih davanja
utvrditi stanje na poslovnom računu udruge
utvrditi knjigovodstveno stanje dugovanja i potraživanja
UTVRĐIVANJE DUGOVANJA (AKO UDRUGA IMA DUGOVANJA tj. obveze) : Ako likvidator udruge utvrdi da udruga ima dugovanja, dužan je objaviti poziv vjerovnicima da prijave svoje tražbine prema udruzi u roku od 30 dana od dana objave poziva.
UTVRĐIVANJE POTRAŽIVANJA (AKO UDRUGA IMA POTRAŽIVANJA): za eventualna potraživanja dužan je pozvati dužnike na plaćanje dugova u roku od 30 dana.
AKO IMOVINA UDRUGE NIJE DOVOLJNA ZA NAMIRENJE OBVEZA (pokretanje stečajnog postupka)
U slučaju da likvidator utvrdi da imovina udruge nije dovoljna za namirenje obveza, dužan je u roku osam dana o tome obavijestiti nadležni sud prema sjedištu udruge radi pokretanja stečajnog postupka
4) Namirenje troškova likvidacijskog, sudskog i drugih postupaka
5) Namirenje likvidatora udruge
6) Vraćanje ostatka financijskih sredstava u državni proračun RH: Udruga koja je primila financijska sredstava iz javnih izvora, a u slučaju prestanka postojanja, ostatak sredstava vratit će u proračun iz kojega su financijska sredstva dodijeljena.
7) Utvrditi ostalu imovinu udruge
8) Raspodjela preostale imovine udruge: Preostalu imovinu likvidator će raspodijeliti na način da preostalu imovinu prema Zakonu o udrugama Članak 53. predaje udruzi, ustanovi ili zakladi koje imaju iste ili slične statutarne ciljeve. A na osnovi odluke skupštine sukladno statutu.
Važno je istaknuti da Udruga nema pravo imovinu udruge dijeliti svojim osnivačima, članovima udruge, osobama ovlaštenima za zastupanje, zaposlenima ili s njima povezanim osobama. Povezane osobe su osobe koje su bračni ili izvanbračni drug, istospolni partner, srodnici po krvi u uspravnoj lozi, braća i sestre, skrbnik te posvojitelj. Odnosno posvojenik te ostale fizičke i pravne osobe koje se prema drugim osnovama i okolnostima opravdano mogu smatrati interesno povezanima s osnivačima, članovima udruge, osobama ovlaštenima za zastupanje i zaposlenima.
9) Raspodjela preostale imovine u korist jedinice lokalne samouprave (NEMOGUĆNOST POSTUPKA S IMOVINOM UDRUGE KOJI JE UDRUGA ODREDILA SVOJIM STATUTOM:
Ako se u slučaju prestanka postojanja udruge iz bilo kojih razloga ne može provesti postupak s imovinom udruge koji je udruga odredila svojim statutom.
10. Podnošenje nadležnom upravnom tijelu završni račun i izvješće o provedenom likvidacijskom postupku
Nakon raspodjele preostale imovine likvidator je dužan u roku od osam dana od dana okončanja likvidacijskog postupka podnijeti nadležnom upravnom tijelu završni račun i izvješće o provedenom likvidacijskom postupku.
11. Rješenje o brisanju udruge iz Registra udruga
Nakon što zaprimi izvješće o provedenom likvidacijskom postupku, nadležno upravno tijelo donosi rješenje o brisanju udruge iz registra udruga, osim ako su utvrđeni dugovi udruge. Tada se pokreče stečajni postupak.
Nakon pravomoćnog sudskog rješenja o zaključenju stečajnog postupka Nadležno upravno tijelo brisat će udrugu iz registra udruga na temelju pravomoćnog rješenja o brisanju.
12. Prestanak postojanja udruge
Udruga prestaje postojati Brisanjem iz registra udruga. Tada ne smije nastaviti s djelovanjem.
II. Ako se udruga pripaja drugoj udruzi, spaja s drugom udrugom, podjeli razdvajanjem.
Nakon pravomoćnog sudskog rješenja o provedenim statusnim promjenama, upravno tijelo brisat će udrugu iz registra udruga.
III. Ako je proteklo dvostruko više vremena od vremena predviđenog za održavanje redovne sjednice skupštine, a ona nije održana.
Te činjenice po službenoj dužnosti. Ili na prijedlog osobe ovlaštene za zastupanje udruge, nadležnog tijela udruge, članova udruge ili drugih zainteresiranih fizičkih i pravnih osoba utvrđuje rješenjem nadležno upravno tijelo. Tada udruga ulazi u likvidaciju.
POSTUPAK LIKVIDACIJE UDRUGE
a) Po službenoj dužnosti ili podnošenjem Zahtjeva za upis prestanka djelovanja udruge od strane ovlaštene osobe ovlaštene za zastupanje udruge, nadležnog tijela udruge, članova udruge ili drugih zainteresiranih fizičkih i pravnih osoba
b) Podnošenje Zahtjeva za upis prestanka djelovanja udruge.
Likvidator udruge je dužan nadležnom upravnom tijelu podnijeti zahtjev za upis prestanka djelovanja udruge u registar udruga u roku od osam dana od dana donošenja odluke o prestanku udruge.
c) Nadležno upravno tijelo donosi rješenje o prestanku djelovanja i pokretanju likvidacijskog postupka.
Rješenje o prestanku djelovanja i pokretanju likvidacijskog postupka sadrži:
• razloge za pokretanje postupka
• osobno ime likvidatora
• način provođenja likvidacijskog postupka
• podatke o promjeni naziva udruge, na način da se uz naziv udruge dodaje oznaka „u likvidaciji“, a što mora biti upisano u registar udruga.
d) Pokretanjem postupka likvidacije prestaju ovlaštenja tijela i osoba ovlaštenih za zastupanje udruge.
e) Likvidator je dužan provesti likvidacijski postupak u roku od 60 dana od dana primitka rješenja nadležnog upravnog tijela o otvaranju likvidacijskog postupka.
OBVEZE LIKVIDATORA U PROCESU LIKVIDACIJE UDRUGE:
U postupku likvidacije likvidator je dužan:
pribaviti iz službene evidencije Ministarstva financija – Porezne uprave potvrdu o nepostojanju duga s osnove javnih davanja
utvrditi stanje na poslovnom računu udruge
utvrditi knjigovodstveno stanje dugovanja i potraživanja
UTVRĐIVANJE DUGOVANJA (AKO UDRUGA IMA DUGOVANJA tj. obveze) : Ako likvidator udruge utvrdi da udruga ima dugovanja, dužan je objaviti poziv vjerovnicima da prijave svoje tražbine prema udruzi u roku od 30 dana od dana objave poziva.
UTVRĐIVANJE POTRAŽIVANJA (AKO UDRUGA IMA POTRAŽIVANJA): za eventualna potraživanja dužan je pozvati dužnike na plaćanje dugova u roku od 30 dana.
AKO IMOVINA UDRUGE NIJE DOVOLJNA ZA NAMIRENJE OBVEZA (pokretanje stečajnog postupka)
U slučaju da likvidator utvrdi da imovina udruge nije dovoljna za namirenje obveza, dužan je u roku osam dana o tome obavijestiti nadležni sud prema sjedištu udruge radi pokretanja stečajnog postupka
Namirenje troškova likvidacijskog, sudskog i drugih postupaka
Namirenje likvidatora udruge
Vraćanje ostatka financijskih sredstava u državni proračun RH: Udruga koja je primila financijska sredstava iz javnih izvora, a u slučaju prestanka postojanja, ostatak sredstava vratit će u proračun iz kojega su financijska sredstva dodijeljena.
Utvrditi ostalu imovinu udruge
Raspodjela preostale imovine udruge: Preostalu imovinu likvidator će raspodijeliti na način da preostalu imovinu prema Zakonu o udrugama Članak 53. predaje udruzi, ustanovi ili zakladi koje imaju iste ili slične statutarne ciljeve, a na osnovi odluke skupštine sukladno statutu.
Važno je istaknuti da Udruga nema pravo imovinu udruge dijeliti svojim osnivačima, članovima udruge, osobama ovlaštenima za zastupanje, zaposlenima ili s njima povezanim osobama ( povezane osobe su osobe koje su bračni ili izvanbračni drug, istospolni partner, srodnici po krvi u uspravnoj lozi, braća i sestre, skrbnik te posvojitelj, odnosno posvojenik te ostale fizičke i pravne osobe koje se prema drugim osnovama i okolnostima opravdano mogu smatrati interesno povezanima s osnivačima, članovima udruge, osobama ovlaštenima za zastupanje i zaposlenima.
Raspodjela preostale imovine u korist jedinice lokalne samouprave (NEMOGUĆNOST POSTUPKA S IMOVINOM UDRUGE KOJI JE UDRUGA ODREDILA SVOJIM STATUTOM):
Ako se u slučaju prestanka postojanja udruge iz bilo kojih razloga ne može provesti postupak s imovinom udruge koji je je udruga odredila svojim statutom.
Podnošenje nadležnom upravnom tijelu završni račun i izvješće o provedenom likvidacijskom postupku
Nakon raspodjele preostale imovine likvidator je dužan u roku od osam dana od dana okončanja likvidacijskog postupka podnijeti nadležnom upravnom tijelu završni račun i izvješće o provedenom likvidacijskom postupku.
Rješenje o brisanju udruge iz Registra udruga
Nakon što zaprimi izvješće o provedenom likvidacijskom postupku, nadležno upravno tijelo donosi rješenje o brisanju udruge iz registra udruga, osim ako su utvrđeni dugovi udruge. Tada se pokreče stečajni postupak.
Nakon pravomoćnog sudskog rješenja o zaključenju stečajnog postupka Nadležno upravno tijelo brisat će udrugu iz registra udruga na temelju pravomoćnog rješenja o brisanju.
Prestanak postojanja udruge
Udruga prestaje postojati Brisanjem iz registra udruga. Tada ne smije nastaviti s djelovanjem.
Upravljanje udrugom je kompleksan proces koji zahtijeva pažljivo planiranje i koordinaciju kako bi se osiguralo uspješno ostvarivanje ciljeva udruge. Razumijevanje ključnih područja upravljanja ključno je za efikasno vođenje udruge i postizanje željenih rezultata.
Područja upravljanja udrugom
1. Razvoj Statuta: Razvoj statuta je osnovni korak u definiranju ciljeva, misije, strukture i pravila udruge. Statut predstavlja pravni okvir koji uređuje funkcioniranje udruge.
2. Izbor Tijela Upravljanja: Udruga treba imati definirana tijela upravljanja poput Skupštine, Predsjednika/cu, Likvidatora te idealno Upravnog odbora. Ova tijela donose ključne odluke i osiguravaju učinkovito vođenje udruge.
3. Temeljna Planiranja:
Strateško planiranje: Definiranje dugoročnih ciljeva i strategija usmjerenih na razvoj udruge.
Operativno planiranje: Kreiranje godišnjeg plana rada i financijskog plana za ostvarenje postavljenih ciljeva.
Financijsko planiranje: Praćenje i upravljanje financijskim sredstvima udruge kako bi se osigurala financijska stabilnost.
4. Operativno Upravljanje: Operativno planiranje uključuje detaljno planiranje aktivnosti, alokaciju resursa i postavljanje rokova za provedbu planiranih aktivnosti. Ključni koraci uključuju analizu trenutnog stanja, postavljanje operativnih ciljeva, identifikaciju ključnih aktivnosti, alokaciju resursa te postavljanje rokova i kontinuirano praćenje napretka.
5. Financijsko Upravljanje: Ovo područje obuhvaća praćenje financijskih sredstava udruge, vođenje računovodstva, izvještavanje o financijskom stanju te osiguravanje pridržavanja pravnih i poreznih obveza.
6. Komunikacija i Odnosi: Redovita komunikacija s članovima, dionicima i širom zajednicom ključna je za održavanje podrške i angažmana. Odnosi s javnošću također igraju važnu ulogu u izgradnji pozitivnog imidža udruge i promociji aktivnosti.
7. Pravna i Regulatorna Usklađenost: Upravljanje udrugom zahtijeva praćenje i pridržavanje pravnih i regulatornih obveza kako bi se osiguralo da rad udruge bude u skladu s važećim zakonima.
8. Tehnologija i Informatički Sustavi: Korištenje tehnologije može olakšati administrativne i operativne procese udruge te doprinijeti efikasnijem vođenju.
9. Razvoj Zajednice: Sudjelovanje u lokalnoj zajednici, razvoj programa koji doprinose društvenom razvoju te izgradnja partnerstava s drugim organizacijama i dionicima ključni su za poslovanje udruge.
Upravljanje udrugom zahtijeva integraciju svih ovih područja kako bi se osiguralo uspješno ostvarivanje ciljeva i dugoročna stabilnost udruge.
Zakonom su propisana tri obvezna dijela financijskog plana:
Sadržaj financijskog plana za udruge:
PLAN PRIHODA I RASHODA ZA 2024.GODINU
OBRAZLOŽENJE FINANCIJSKOG PLANA ZA 2024.GODINU
PLAN ZADUŽIVANJA I OTPLATA
Opći akt o financijskom poslovanju (njega donosi udruga)
Upitnik
Uz navedene sastavne dijelove financijskog plana, financijski plan može sadržavati i plan novčanih tokova.
Sadržaj plana prihoda i rashoda, plana zaduživanja i otplata te obrazloženje propisani su Pravilnikom.
Pravilnik o neprofitnom računovodstvu i računskom planu NN 01/15, 25/17, 96/18, 103/18, 134/22 ( u tom pravilniku je detaljno razrađeno računovodstvo neprofitnih organizacija ).
Pravilnik o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu i registru neprofitnih organizacija NN 31/15, 67/17 (u tom pravilniku uređeno je financijsko izvještavanje neprofitnih organizacija).
Pravilnik o sustavu financijskog upravljanje i kontrola te izradi i izvršavanju financijskih planova neprofitnih organizacija NN 119/2015, 134/22.
Što propisi govore o uravnoteženosti financijskog plana?
Propisima nije uređeno da financijski plan udruge mora biti uravnotežen (prihodi i višak prihoda mora biti jednak rashodima i manjku prihoda).
To je pretpostavka koju neprofitna organizacija može istaknuti u svojim aktima.
No, uravnoteženost financijskog plana jedan je od pokazatelja da se s dužnom pažnjom vodi poslovanje udruge i da se time poštuju određena temeljna načela svih poslovanja od kojih se svakako može istaknuti načelo opreznosti.
a) PLAN PRIHODA I RASHODA
Prihodi i rashodi u planu prihoda i rashoda planiraju se u skladu s računovodstvenim načelom nastanka događaja te se priprema i donosi najmanje na razini skupine iz Računskog plana za neprofitne organizacije, koji je sastavni dio Pravilnika o neprofitnom računovodstvu i računskom planu (Nar. nov., br. 1/15., 25/17., 96/18., 103/18.,134/22.).
PRIHODI
31
Prihodi od prodaje roba i pružanja usluga
32
Prihodi od članarina i članskih doprinosa
33
Prihodi po posebnim propisima
34
Prihodi od imovine
35
Prihodi od donacija
36
Ostali prihodi
37
Prihodi od povezanih neprofitnih organizacija
RASHODI
41
Rashodi za radnike
42
Materijalni rashodi
43
Rashodi amortizacije
44
Financijski rashodi
45
Donacije
46 47
Ostali rashodi Rashodi vezani uz financiranje povezanih neprofitnih organizacija
U financijskom planu neprofitne organizacije mora biti vidljiv planirani rezultat poslovanja. Planirani rezultat za koji se očekuje da će ga neprofitna organizacija ostvariti na dan 31. prosinca godine koja prethodi godini za koju se donosi financijski plan.
Rezultat poslovanja sastoji se od prenesenog manjka odnosno viška iz prethodnih godina i očekivanog manjka odnosno viška za godinu koja prethodi godini za koju se donosi financijski plan.
Preneseni manjkovi odnosno viškovi iz prethodnih godina ne moraju biti nužno pokriveni, odnosno iskorišteni (utrošeni) u godini za koju se sastavlja financijski plan.
b) OBRAZLOŽENJE FINANCIJSKOG PLANA
Da bi podatci koji su u financijskom planu izraženi brojčano i numerički bili razumljivi i onima koji nemaju specifična stručna znanja (svi dionici), obvezni dio financijskog plana je obrazloženje.
• Sastoji se od:
1. obrazloženja skupina prihoda i rashoda – mora sadržavati parametre koji su se primjenjivali kod izračuna potrebnih sredstava za svaku od skupina prihoda i rashoda- – posebnu pozornost potrebno je posvetiti obrazloženju onih skupina prihoda i rashoda koji imaju značajni udio u ukupnom prijedlogu financijskog plana.
2. obrazloženja programa, aktivnosti i projekata koji se planiraju provoditi u godini za koju se donosi financijski plan – mora sadržavati poveznicu s godišnjim programom rada i sredstvima potrebnim za njihovu provedbu. ( Operativni plan za 2024.g.)
Sadržaj obrazloženja također je definiran čl. 17. Pravilnika i uključuje:
c) PRERASPODJELA TE IZMJENE I DOPUNE FINANCIJSKOG PLANA
Financijske planove neprofitne organizacije izvršavaju u skladu s raspoloživim financijskim sredstvima i dospjelim obvezama. Financijska sredstva trebaju se koristiti prema namjenama i u visini utvrđenoj financijskim planom neprofitne organizacije.
Tijekom godine može doći do odstupanja nastalih prihoda i rashoda u odnosu na planirane te je u tom slučaju neprofitnim organizacijama omogućeno da izvrše:
1. preraspodjelu ili
2. izmjenu i dopunu financijskog plana.
1. Preraspodjela je proces kojim se stavke usvojenoga financijskog plana mijenjanju tako da se pojedine stavke rashoda smanjuju, a druge povećavaju u toj svoti.
Preraspodjelom je moguće osigurati nedostajuća sredstva rashoda na jednoj stavci tako da se smanji jedna ili više stavki rashoda na kojima postoje neutrošena sredstva.
Preraspodjela sa stavke rashoda financijskog plana koja se smanjuje može se izvršiti do postotka koji odredi najviše tijelo neprofitne organizacije. Odnosno, tijelo koje je na temelju statuta neprofitne organizacije ovlašteno za donošenje financijskog plana.
Postotak preraspodjele može se utvrditi jednako za sve stavke rashoda (npr. 30 % za sve stavke rashoda). Ali je moguće odrediti i različite postotke za svaku pojedinu stavku rashoda (npr. rashodi za radnike 10 %, materijalni rashodi 30 %…)
Preraspodjelom se mogu smanjivati stavke samo za svote neutrošenih planiranih rashoda, ali se ne može mijenjati ukupna svota prihoda i rashoda utvrđena planom. Preraspodjelu prema čl. 5. st. 2. Zakona i 20. Pravilnika izvršava zakonski zastupnik neprofitne organizacije. Koji je odgovoran za zakonito i pravilno izvršavanje financijskih planova.
2. Do izmjena i dopuna financijskog plana tijekom godine pristupa se u slučaju značajnih odstupanja (neprofitna organizacija u svom statutu ili drugim općim aktima treba definirati što se smatra značajnim odstupanjem) nastalih prihoda i rashoda u odnosu na planirane, odnosno kada se nedostajuća sredstva u planu ne mogu osigurati preraspodjelom jer je sredstva po stavkama potrebno preraspodijeliti u višoj svoti, a postotci propisani za preraspodjelu nisu dovoljni ili nema pozicija na kojima ima dovoljno sredstva za preraspodjelu i sl.
Izmjene i dopune financijskog plana obvezno se provode:
u slučaju nastanka novih obveza za čije podmirenje sredstva nisu osigurana
smanjenja prihoda uz čije je ostvarenje vezano podmirenje već nastalih obveza.
Izmjene i dopune financijskog plana rade se prema istoj proceduri kao i donošenje plana
Rezultat izmjena i dopuna je novi financijski plan neprofitne organizacije i mora ga donijeti isto tijelo koje je donijelo i sam (izvorni) financijski plan. Izmjene i dopune financijskog plana nije potrebno provoditi za manje planirane ili neplanirane obveze za rashode koji se financiraju iz osiguranih sredstava.
Način provedbe izmjena i dopuna odnosno preraspodjela financijskog plana propisani su čl. 18. i 19. Pravilnika.
Za razliku od preraspodjela, izmjenama i dopunama financijskog plana moguće je mijenjati ukupnu visinu prihoda i/ili rashoda.
Dokument kojim se donose izmjene i dopune financijskog plana može imati jasno vidljiva i istaknuta smanjenja odnosno povećanja stavki postojećega financijskog plana radi lakšeg praćenja izmjena i dopuna stavki do kojih je došlo.
Odluka o preraspodjeli sredstava financijskog plana i izmjenama i dopunama financijskog plana neprofitne organizacije
Kako neprofitna organizacija ne bi za svako veće ili manje prekoračenje planiranih stavki u financijskom planu radila izmjene i dopune financijskog plana te sazivala skupštinu, neprofitna organizacija može donijeti Odluku o preraspodjeli sredstava financijskog plana i izmjenama i dopunama financijskog plana neprofitne organizacije.
Donesena Odluka omogućava zakonskom zastupniku da izvršava preraspodjele onako kako je odlukom dopustilo najviše tijelo neprofitne organizacije, a predmetna bi Odluka bila na snazi do opoziva.
Tko donosi Odluku o preraspodjeli i izmjenama i dopunama financijskog plana?
Odluku o preraspodjeli i izmjenama i dopunama financijskog plana donosi najviše tijelo neprofitne organizacije, odnosno skupština već pri usvajanju financijskog plana.
Neprofitna organizacija može izraditi i usvojiti i dvije odvojene odluke – jednu za preraspodjelu, a drugu za izmjene i dopune financijskog plana.
Svaku izmjenu Odluke ponovno mora donijeti najviše tijelo neprofitne organizacije
ODSTUPANJA OD FINANCIJSKOG PLANA – Rebalans financijskog plana ( izmjena i dopuna ) i preraspodjela sredstava
Omogućava određenu fleksibilnost u izvršenju financijskog plana organizacije. Tijekom godine može doći do odstupanja nastalih prihoda i rashoda u odnosu na planirane ( do 50%) te slijedom toga do preraspodijele sredstava na stavkama usvojenoga financijskog plana ili izmjene i dopune financijskog plana.
Veća odstupanja od plana prihoda i rashoda smatraju se odstupanja veća od 50% na razini skupine računskog plana. Za veća odstupanja od plana rebalans plana pokrenut će se aktivnosti za izradu rebalansa financijskog plana 2024. koji će se usvojiti na skupštini na isti način kao i financijski plan.
Za odstupanja manja od 50% izraditi će se preraspodjela financijskog plana i o tome obavijestiti tijela udruge.
Upravljanje Financijama u Udruzi-Osiguravanje Učinkovitosti i Kontrole
Učinkovito financijsko upravljanje udruge je ključno za njezinu stabilnost i dugoročnu održivost. Temelji se na samoprocjeni učinkovitosti i djelotvornosti financijskog sustava udruge.
Principi Financijskog Upravljanja:
Upravljanje financijama udruge temelji se na načelima transparentnosti i dobrog financijskog upravljanja. Ovaj sustav osigurava da se financijska sredstva koriste namjenski, etično i ekonomično.
Uloga Financijskog Upravljanja:
Upravljanje financijama obuhvaća planiranje, praćenje i kontrolu financijskih resursa udruge radi postizanja ciljeva na održiv način. To uključuje upravljanje prihodima, rashodima, financijskim planom, računovodstvom i izvještavanjem.
Uspostava Financijskog Upravljanja:
Definiranje politika i procedura za upravljanje financijama.
Izrada kvalitetnog financijskog plana koji je realan i održiv.
Redovito praćenje financijskih transakcija i vođenje točnih financijskih evidencija.
Uspostava kontrola i revizija radi sprječavanja nepravilnosti i grešaka.
Važnost Kontrole:
Kontrola je ključna za osiguranje transparentnosti i povjerenja. Uključuje dvostruko potpisivanje, redovite revizije i uspostavu internih kontrola.
Samoprocjena i Akcijski Plan:
Svake godine, zakonski zastupnik udruge provodi samoprocjenu financijskog upravljanja. Ako postoji potreba za poboljšanjem, izrađuje se akcijski plan.
Izvještavanje i Čuvanje Dokumenata:
Udruga je obvezna izvještavati davatelje sredstava o samoprocjeni. Upitnik i akcijski plan se čuvaju najmanje sedam godina.
Ovaj sustav osigurava transparentnost, odgovornost i integritet u financijskom upravljanju udruge.
Welcome to WordPress. This is your first post. Edit or delete it, then start writing!
Upravljajte pristankom
Da bismo pružili najbolje iskustvo, koristimo tehnologije poput kolačića za čuvanje i/ili pristup informacijama o uređaju. Suglasnost s ovim tehnologijama će nam omogućiti da obrađujemo podatke kao što su ponašanje pri pregledavanju ili jedinstveni ID-ovi na ovoj web stranici. Nepristanak ili povlačenje suglasnosti može negativno utjecati na određene karakteristike i funkcije.
Funkcionalni
Uvijek aktivni
Tehničko skladištenje ili pristup je striktno neophodan za legitimnu svrhu omogućavanja korištenja određene usluge koju izričito traži pretplatnik ili korisnik, ili u jedinu svrhu izvršenja prijenosa komunikacije preko elektronske komunikacijske mreže.
Postavke
Tehničko skladištenje ili pristup su neophodni za legitimnu svrhu čuvanja podešavanja koje ne traži pretplatnik ili korisnik.
Statistika
Tehničko skladište ili pristup koji se koristi isključivo u statističke svrhe.Tehničko skladište ili pristup koji se koristi isključivo u anonimne statističke svrhe. Bez sudskog naloga, dobrovoljne suglasnosti od strane vašeg dobavljača internet usluge ili dodatnih zapisa treće strane, informacije sačuvane ili preuzete samo za ovu svrhu obično se ne mogu koristiti za vašu identifikaciju.
Marketing
Tehničko skladište ili pristup su potrebni za kreiranje korisničkih profila za slanje reklama ili za praćenje korisnika na web stranici ili na nekoliko web stranica u slične marketinške svrhe.
